А.Я. КУЗНЄЦОВА, Л.С. ЗАХАРКІНА, В.М. НОВІКОВ, Р.Ю. ЧУХНО
Формування фінансової самодостатності місцевих бюджетів в Україні: проблеми та перспективи збільшення доходної бази
(мова оригіналу – англійська)
https://doi.org/10.21272/mer.2020.89.01
Гарантією стабільного розвитку місцевих громад є створення умов для забезпечення фінансової самодостатності місцевих бюджетів. На сьогодні залишає бути нагальною проблема удосконалення теоретичних та практичних підходів до формування доходної частини місцевих бюджетів з метою забезпечення необхідного рівня фінансової самодостатності місцевих бюджетів. Таким чином, метою даного дослідження є оцінка рівня фінансової самодостатності місцевих бюджетів в Україні у 1998−2019 рр. шляхом аналізування доходної частини даних бюджетів. У процесі виконання завдань дослідження використовувались методи економічного, системного та структурно-динамічного аналізу. У роботі проведено компаративне порівняння різних підходів до визначення поняття «фінансової самодостатності місцевих бюджетів». Визначено, що успішність громади залежить саме від рівня її фінансової самодостатності, яка можлива лише у тому випадку, коли у розпорядженні громади є достатній обсяг фінансових ресурсів для повноцінного виконання місцевих бюджетів у частині видатків. Для оцінювання рівня фінансової самодостатності місцевих бюджетів у цілому по Україні здійснено структурно-динамічний аналіз доходної частини місцевих бюджетів в Україні за 1998−2019 рр. Визначено, що низький рівень власних надходжень місцевих бюджетів є однією з ключових проблем забезпечення необхідного рівня фінансової самодостатності даних бюджетів. Результати дослідження вказують на правильність державних заходів у напрямках реформування системи місцевого оподаткування, розпочатих у 2010 році, та бюджетної децентралізації, розпочатих у 2015 році. Проте ці заходи повинні бути реалізовані у повній мірі та нести системний характер. Висновки: склад і структура доходної бази місцевих бюджетів постійно змінюється, що зумовлюється як постійними перетвореннями в податковій системі України, так і намаганням держави вирішити проблеми формування доходної частини місцевих бюджетів у більшій мірі не за рахунок розвитку місцевого оподаткування, а за рахунок офіційних трансфертів. У таких умовах питання самодостатності місцевих бюджетів не отримують належного рівня. Місцеві бюджети формуються за принципом мінімального виконання. Проте розвиток системи місцевого оподаткування і значне зростання податкових надходжень від місцевих податків з 2015 року дає змогу зробити позитивні прогнози щодо зростання рівня фінансової самодостатності місцевих бюджетів у майбутньому.
Ключові слова: самодостатність, громада, бюджет, податки.
Розміщена в №3, 2020.
Інформація про автора(ів):
АНЖЕЛА ЯРОСЛАВІВНА КУЗНЄЦОВА, доктор економічних наук, професор, ректор Університету банківської справи;
ЛЮДМИЛА СЕРГІЇВНА ЗАХАРКІНА, кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри фінансів і підприємництва Сумського державного університету;
ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ НОВІКОВ, аспірант кафедри фінансів і підприємництва Сумського державного університету;
РУСЛАНА ЮРІЇВНА ЧУХНО, студентка Навчально-наукового інституту фінансів, економіки і менеджменту імені Олега Балацького Сумського державного університету
Текст статті: завантажити.